04 abril, 2025
El Primer Tribunal Ambiental confirmó la legalidad de la declaración del Área Marina Costera Protegida de Múltiples Usos (AMCP-MU) “Mar de Pisagua”, ubicada en la comuna de Huara, Región de Tarapacá, rechazando así la reclamación presentada por la minera Bullmine.
La sentencia, publicada este miércoles, desestimó los argumentos de la Sociedad Contractual Minera Bullmine, que alegaba que el Decreto Supremo N°22 del Ministerio del Medio Ambiente —que dio origen al área protegida en junio de 2023— se habría dictado bajo normas derogadas por la entrada en vigencia de la Ley N°21.600 (Ley SBAP).
Por mayoría, los ministros Marcelo Hernández y Alamiro Alfaro indicaron que el decreto se dictó conforme a la legislación vigente al momento de su tramitación, sin que la nueva ley pueda aplicarse retroactivamente. El ministro Alfaro explicó que “la Contraloría tomó razón del decreto después de la entrada en vigor de la Ley SBAP, pero eso no invalida su legalidad, ya que la toma de razón es un requisito de eficacia, no de existencia del acto”.
El fallo también determinó que el proceso se ajustó a los procedimientos de participación ciudadana exigidos por la Ley N°19.880, sin vulnerar derechos de la empresa reclamante, la cual no hizo uso de los canales formales disponibles durante la etapa de consulta pública.
Voto en contra
La ministra Sandra Álvarez votó en contra de la resolución, argumentando que el proceso administrativo seguía abierto cuando entró en vigencia la nueva normativa, por lo que debió regirse por las nuevas reglas. Según su visión, el decreto debió ser reevaluado bajo los criterios establecidos por la Ley N°21.600.
¿Qué alegaba Bullmine?
La empresa minera sostuvo que el Ministerio del Medio Ambiente incurrió en irregularidades al no aplicar las nuevas exigencias legales, incluyendo la realización de consultas formales a municipios, gobiernos regionales y comunidades indígenas, así como un proceso participativo más amplio.
Además, acusó que el decreto modificó aspectos claves del modelo de manejo del área protegida, como la autoridad a cargo y los plazos, sin ajustarse al nuevo marco institucional.
Un área clave para la biodiversidad
El Área Marina Costera Protegida “Mar de Pisagua” abarca cerca de 735 km² frente a la costa del Tamarugal. Su valor ambiental se centra en la protección de especies como el pingüino de Humboldt, la tortuga verde, el chungungo y diversos peces de roca. También busca resguardar bosques de algas pardas, zonas de anidación de aves marinas, prácticas tradicionales de pesca artesanal y vestigios arqueológicos submarinos.
La declaración de esta zona como área protegida se enmarca en los esfuerzos del Estado por resguardar ecosistemas marinos clave, en línea con los objetivos de conservación de la nueva Ley para la Naturaleza.
Lee la sentencia aquí.
Causa Rol R-106-2024
